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山東省宗教事務條例

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來源:山東統一戰線公眾號     作者:佚名     時間:2019-08-08 09:33:44      繁體中文版     

2011年9月29日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 根據2013年11月29日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改〈山東省農業環境保護條例〉等四件地方性法規的決定》修正2019年7月26日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂

目 錄

第一章 總則

第二章 宗教團體和宗教院校

第三章 宗教活動場所

第四章 宗教教職人員

第五章 宗教活動

第六章 宗教財產

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了保障公民宗教信仰自由,維護宗教和睦與社會和諧,規范宗教事務管理,提高宗教工作法治化水平,根據國務院《宗教事務條例》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的宗教事務及其管理活動。

第三條 公民有宗教信仰自由。任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民(以下簡稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下簡稱不信教公民)。

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應當相互尊重、和睦相處。

第四條 宗教事務管理堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。

第五條 本省依法保護正常的宗教活動,堅持宗教中國化方向,積極引導宗教與社會主義社會相適應,維護宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民的合法權益。

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民應當遵守憲法、法律、法規和規章,踐行社會主義核心價值觀,維護國家統一、民族團結、宗教和睦與社會穩定。

任何組織或者個人不得利用宗教進行危害國家安全、破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度,以及其他損害國家利益、公共利益和公民合法權益等違法活動。

任何組織或者個人不得在不同宗教之間、同一宗教內部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突,不得宣揚、支持、資助宗教極端主義,不得利用宗教破壞民族團結、分裂國家和進行恐怖活動。

第六條 各宗教堅持獨立自主自辦的原則,宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和宗教事務不受外國勢力的支配。

宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員在相互尊重、平等、友好的基礎上開展對外交往;其他組織或者個人在對外經濟、文化等合作和交流活動中不得接受附加的宗教條件。

第七條 各級人民政府應當加強宗教工作,建立健全宗教工作機制,保障工作力量和必要的工作條件。

縣級以上宗教事務部門依法對涉及國家利益和公共利益的宗教事務進行行政管理;縣級以上人民政府教育、公安、民政、文物等有關部門在各自職責范圍內依法負責有關的行政管理工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當依法做好本轄區內的宗教事務管理工作,并明確工作人員負責宗教事務管理。村民委員會、居民委員會依法協助人民政府管理宗教事務,發現利用宗教從事違法活動、干預基層公共事務的,應當及時向當地人民政府報告。

第八條 各級人民政府應當聽取宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民的意見,協調有關部門做好宗教事務管理工作,為宗教團體、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務。

第九條 省宗教事務部門應當組織建立全省統一的宗教工作信息化平臺,推進互聯網、大數據、人工智能與宗教事務管理深度融合,提升信息化、智能化、規范化管理水平。

第二章 宗教團體和宗教院校

第十條 宗教團體的成立、變更和注銷,應當按照國家社會團體管理的有關規定辦理登記手續。

第十一條 宗教團體按照章程開展活動,協助人民政府貫徹落實法律、法規、規章和政策,維護信教公民的合法權益。

第十二條 宗教團體應當建立健全規章制度,規范宗教教務活動,組織或者協助宗教活動場所依法開展宗教活動,引導宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員堅持獨立自主自辦原則,抵御境外勢力利用宗教進行滲透,抵制商業化傾向。

宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員應當遵守宗教團體制定的規章制度。

第十三條 宗教團體應當依法進行宗教文化學術交流和研究,開展宗教思想建設,對教義教規作出符合當代中國發展進步要求、符合中華優秀傳統文化的闡釋。

第十四條 宗教團體依法開展宗教教育培訓,對宗教教職人員和信教公民進行愛國主義和法治教育,培養愛國愛教、遵紀守法的宗教教職人員,引導信教公民依法開展宗教活動。

第十五條 宗教院校的設立、變更、合并、分設和終止,按照國家有關規定辦理。

經批準設立的宗教院校,可以按照有關規定申請法人登記。

第十六條 宗教院校應當堅持正確的辦學方向,建立健全內部管理和運行機制,完善課程設置,改善辦學條件,提高辦學質量,接受省宗教事務部門和相關部門的指導、監督和檢查。

第十七條 宗教院校應當制定招生簡章,明確招生條件,按照規定的學制和規模等進行招生。

宗教院校招生應當根據考生本人自愿的原則,經當地宗教團體推薦,通過考試擇優錄取。

第十八條 宗教團體和寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下簡稱寺觀教堂)開展宗教教職人員教育培訓,學習時間三個月以上的,應當按照規定報設區的市宗教事務部門審批;學習時間不超過三個月的,應當在培訓前將培訓內容、人數、地點、授課人員等情況報送相應的宗教事務部門。

非宗教團體、非宗教院校、非寺觀教堂不得開展宗教教育培訓。

第三章 宗教活動場所

第十九條 宗教活動場所的設立、變更、終止,按照國家有關規定辦理。

宗教活動場所的擴建、異地重建,按照國家有關設立宗教活動場所的程序辦理。

宗教活動場所符合法人條件的,經所在地宗教團體同意,并報縣(市、區)宗教事務部門審查同意后,可以到登記管理機關辦理法人登記。

宗教活動場所應當融入中華優秀傳統文化元素,體現中國建筑風格和宗教元素的協調統一。

第二十條 在宗教活動場所內改建或者新建建筑物,不改變宗教活動場所現有布局和功能的,由縣(市、區)宗教事務部門審批。

在宗教活動場所內改建或者新建建筑物,改變宗教活動場所現有布局和功能,屬于在寺觀教堂內建設的,應當經設區的市宗教事務部門審核,報省宗教事務部門審批;屬于在其他固定宗教活動處所內建設的,應當報設區的市宗教事務部門審批。

在宗教活動場所內改建、新建建筑物,經批準后,依法辦理規劃、建設等手續。

第二十一條 在寺觀教堂內修建大型露天宗教造像,按照國家有關規定辦理。

禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像,或者利用投影、燈光等手段營造有大型露天宗教造像效果的圖像、影像。

宗教團體、寺觀教堂以外的組織和個人不得修建大型露天宗教造像。

第二十二條 宗教活動場所應當成立管理組織,實行民主管理,依法建立健全人員、財務、資產、會計、檔案、治安、消防、環境保護、文物保護、衛生防疫等管理制度,接受所在地人民政府有關部門的指導、監督和檢查。

宗教活動場所應當依照文物保護法律、法規的規定,管理、保護位于本場所或者由本場所管理的文物,防止文物遭到損毀或者丟失。

第二十三條 宗教活動場所應當防范本場所內發生重大事故或者發生違犯宗教禁忌、傷害信教公民感情、破壞民族團結、影響社會穩定等事件。

發生前款所列事故或者事件時,宗教活動場所應當立即報告所在地的公安、應急管理、宗教事務等部門。

第二十四條 宗教活動場所可以在場所內經銷宗教用品、宗教藝術品和公開發行的宗教出版物。

有關單位和個人在宗教活動場所內設立必要的商業服務網點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片和開展其他活動,應當事先征得該宗教活動場所同意。

第二十五條 景區內有宗教活動場所的,其所在地縣級以上人民政府應當協調、處理宗教活動場所與相關方面的利益關系,維護宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的合法權益,保護正常的宗教活動。

以宗教活動場所為主要游覽內容的景區的規劃建設,應當與宗教活動場所的風格、環境相協調。將宗教活動場所劃入景區區域內,應當征求宗教活動場所和所在地縣級以上宗教事務部門的意見。

第二十六條 信教公民有進行經常性集體宗教活動需要,尚不具備條件申請設立宗教活動場所的,按照有關規定向縣(市、區)宗教事務部門申請指定宗教臨時活動地點。鄉鎮人民政府在縣(市、區)宗教事務部門指導下,負責對在該地點的活動進行監管。

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